西晶集團黨委學習《中國共產黨發展黨員工作細則》
培訓會（2015年度）上的發言
黨建聯絡員

       根據上級黨組織部署，并結合公司發展黨員工作的實際，按照公司2015年黨委工作要點的安排。公司黨委安排了這次黨務干部培訓會，學習《中國共產黨發展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》），并安排落實《細則》的工作。在此談談個人的學習體會，供與會同志參考。
       一、新《細則》發布的簡要情況介紹
        新的《細則》于2014年由中央組織部發布，有關情況作個簡要介紹：
       1、在1990年發布的試行《細則》基礎上形成的。
       1990年中央組織部發布了《中國共產黨發展黨員工作細則》（試行），這個試行《細則》是總結中國共產黨自1921年建立以來的黨員發展工作經驗和有關規定的基礎上制訂發布的。發布后執行了15年，在試行中根據執行情況和面臨的新形勢，經過認真修改后到2014年正式發布實施。是中國共產黨發展黨員工作綱領性的黨內法規。
       2、正式《細則》針對了黨建工作的新形勢。
        這個新形勢，主要體現在這么三個新：①國家發展的新任務。中國經過三十年的改革開放后，又面臨全面深化改革，同時又要完成振興中華民族“中國夢”的實現這兩大新任務；②黨員隊伍的新特點。黨員數量在這15年中幾乎增加了一倍左右。黨員隊伍成份的增多，除原來的黨政干部和農民、工人為主體外，又大量的增加了非公經濟人士和新社會組織人士以及掌握新技術的科技界人士，黨員來源的社會成份大大增加。對于黨員作用發揮有了新的要求，不但要為黨組織和國家事業發揮作用，還要為社會、經濟發展和民生發揮更大作用；③黨的建設面臨新形勢。既要保持黨員的先進性和純潔性，又要增強建設中國特色社會主義的執政能力，還要經受一個龐大的執政黨，執政已達60多年歷史的種種考驗，黨的建設要保證黨的先進、廉潔、高效、活力。面對這些新形勢，保證把執政黨建設好，就必須保證黨員隊伍的高質量，這就是新《細則》要解決的主要問題。
        3、深入調研，上下反復討論修改，嚴格審批發布。
        為了制訂好正式《細則》，中央組織部不但認真總結黨員發展工作的歷史經驗與教訓，還要深入全國對當前實際情況進行調查研究。在此基礎上形成初稿后，發到全國有關黨委直至一些基層黨組織和中央有關機關黨組織討論修改，幾上幾下修改形成的《細則》再報全黨的領導機關嚴格的修改審批。審批后再由中央組織部正式發布實施?！都殑t》的形成集中了全黨的經驗和智慧。
        由此看來，執行好《細則》這個黨內法規，是一項嚴肅的政治任務，是每個黨員和黨組織的一種政治責任。
        二、新《細則》主要內容的學習理解
       新《細則》共有七章四十四條，通過學習個人認為可以分成四大部分來學習理解。
        第一部分為第一章總則。這一部分主要闡述制訂《細則》的依據，黨員發展工作應遵照的原則、方針及其總要求。要著重理解這么三個方面：一是保證新發展黨員質量，把堅持馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；二是發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求這“五基”和按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求；三是堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個發展一個；禁止突擊發展，反對“關門主義”。
       第二部分為第二至第五章，主要內容是黨員發展的程序與職責，該項工作的具體做法與要求。根據學習理解，個人把這些內容形成十五步驟的一個圖解表。（見下一頁）

黨員發展工作十五步一覽表

       第三部分為第六章，主要闡述發展黨員工作的領導和紀律。要著重學習理解這么三個方面：一是加強領導的措施，要把這項工作納入黨委、支部重要議事議程，建立責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容；二是發展黨員的法規、制度的制定與執行；三是對發展黨員工作的檢查，對違紀違法案件的查處。
       第四部分為第七章，主要闡述的執行中有關具體事項的附則。
        以上主要內容的說法，是個人的學習理解，在學習貫徹落實中要以《細則》為依據，并結合上級黨組織相關的法規與文件去實施落實。
        三、學習、貫徹、落實《細則》的建議
       西晶集團全體黨員和各級黨組織如何學習、貫徹、落實《細則》，提出以下三點建議：
        1、認真學習、深刻領會、熟練掌握。
       西晶集團各級黨組織要組織全體黨員，尤其是各級黨務干部認真學習好《細則》，不但要組織學，還要發動全體黨員和入黨積極分子自學。通過學習、討論深刻領會其精神，特別是對發展黨員工作的原則、方針和所有程序都要牢記并熟練的在工作中運用，明確做什么、怎么做。這種學習要作為今年各支部組織活動的重要內容，衡量學習的好壞，就在今后發展黨員工作中的具體表現中看。
       2、明確職責，切實按程序做好每道環節的具體工作，保證落實的質量。
       要保證《細則》落實的質量，關鍵是要落地，要落好地就要做好這么三件事。一是明確各級組織 與相關人員職責?！都殑t》對各級黨委和黨支部以及介紹人、培養聯系人的職責、任務都有明確規定，我們必須按此規定執行；二是切實按《細則》規定的程序辦理?！都殑t》對每道程序的具體要求都有明確規定，我們相關人員和黨委、支部必須按照規定的程序落實好本身職責必須完成的工作，并要十分注重細節的落實；三是要把發展黨員工作納入黨委、支部每年工作議程，納入評選爭優活動的一個評比內容，好的要表揚，出了錯誤的要自己糾正，違紀違法要查處。
      3、結合公司實際在落實中要注意的有關事項。
      ①充分發揚公司過去好的做法。比如堅持“支部建在項目上”的企業黨建工作思路，把好入口關堅持黨員標準，成熟一個發展一個，把黨員培養成骨干，把骨干培養成黨員，認真登記并做好流動黨員的工作等方面；同時克服發展黨員工作中細節重視不夠，比如資料填寫不規范等問題。②關于黨員發展數量與分布的問題。我們公司正式員工中的黨員占比已達15%，加上農民工中的流動黨員占比也有5%左右。但分布不均，正式員工中物管公司的黨員占比比較低，為5.3%左右，另外農民工在公司工作一年以上的人員基本上沒有發展。根據《細則》規定控制總量、優化結構、均衡的發展的要求。今后在物管公司中要積極慎重發展黨員，要保證每個小區的物管項目中有共產黨員，大的物管項目中應單獨成立黨小組。對其余支部要慎重發展，不是積極要求并符合標準又是骨干的一般不發展，但不是“關門主義”。對于在公司工作一年以上，又符合標準，本人意愿強烈，又是骨干，并還有工作半年以上時間的可適當發展。如果發展后沒到一年但已過半年的應給他的新單位轉去預備黨員的有關資料。③要從兩個方面嚴把發展黨員的質量關，一是發展黨員質量，一定要符合標準。不但要看工作標準，還要看人的道德標準；二是發展黨員的工作質量，一定按程序、按規定做好具體工作。④按職責分工做好各自的工作。從培養聯系人的職責開始，介紹人、黨支部、黨委都要按各自的工作職責完成。介紹人的工作要做好的，達不到在支部大會討論要求的，黨支部要求其改正。黨支部工作沒做好的黨委不開會討論，并要求其改正。下一個環節監督上一環節的工作，哪怕在填表中一個日期錯誤，也要打回返工做好。黨委職責中的工作，由組織委員牽頭承辦，有關具體事務由黨辦與達州公司綜合部具體承辦好。
       黨委相伩，公司全體黨員和各級黨組織一定能把《細則》學習貫徹落實好，從而推進公司黨建工作水平的提升，進而促進公司更好的發展。
                                                                                                                  2015.7.11