9月20日，記者從成都市委外宣辦召開的新聞發布會上獲悉，近日，成都市正式印發了《關于深入推進城鄉社區發展治理建設高品質和諧宜居生活社區的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》以“五大社區”、“七大機制”、“四種能力”建設為重點，細化“30條”具體措施。其中明確，要推動社區職能歸位，街道(鄉鎮)不再承擔招商引資職能，并取消相應考核指標。
       未來社區是啥樣?
       成都明確了社區發展治理的主要目標：要用3到5年時間，建立健全基層黨組織領導、基層政府主導的多元參與、共同治理、共促發展的城鄉社區發展治理體系，努力建設舒心美好、安居樂業、綠色生態、蜀風雅韻、良序善治的高品質和諧宜居生活社區。
       如何建設?推進品質、活力、美麗、人文、和諧“五大社區”建設。
       品質社區：構筑15分鐘社區生活服務圈
       《意見》提出，要按照每百戶居民不低于30平方米標準，推進社區綜合服務設施標準化建設。通過國資劃撥、底商返租、區域共建、市場化購買等方式，完善社區服務配套設施。新建社區公共配套設施與住宅同步規劃、同步建設、同步交付使用。構筑15分鐘社區生活服務圈，逐步推動蔬菜、零售、家政、早餐等生活便民服務全覆蓋，加快建設社區養老院和日間照料中心，完善社區少兒托管服務。建設網上政務大廳，實現與社區居民密切相關的勞動就業、社會保障等“一門式”服務。實施“互聯網+社區”行動，加快公共區域無線網絡覆蓋。改進社區物業服務管理，在社區居民委員會下設環境和物業管理委員會，監督業主委員會履行職責、業主和物業服務機構依法履約。
       活力社區：高校院所面向社會開放培訓資源
       《意見》提出，要鼓勵高校院所面向社會開放培訓資源，定期舉辦創新創業和職業技能培訓班，讓每個有就業創業愿望的市民都能通過參加免費培訓和全額報銷考試費用獲得一項以上的職業資格證書。鼓勵社區探索創辦服務居民的社會企業。重點圍繞人居、休閑、康養、健身、文化、教育培訓等生活性服務領域，培育社區服務新業態、新模式，促進社區生活性服務業提檔升級，提高居民生活品質，增加就業崗位。
       美麗社區：推行“街長制”，實現“300米見綠、500米見園”
       《意見》提出，要加大老舊院落改造力度，推動棚戶區和城中村改造。同時，推進社區全域景觀化創建，實施背街小巷綜合整治，開展城市社區“小游園、微綠地”建設，實現“300米見綠、500米見園”，加強社區環境綜合治理。
       人文社區：培育向上向善向美的社區精神
       《意見》提出，要培育向上向善向美的社區精神，促進天府文化深度融入社區建設和居民生活。深度發掘社區的文化特質，建設富有文化氣質、獨具魅力的特色街區和公共空間，探索建立鄉愁展示館、創意設計館、藝術館等，打造社區“文化家園”品牌。同時，實施市民志愿服務行動，更好地實現社區居民需求與志愿服務供給有效對接。
       和諧社區：“一社區一法律顧問”全覆蓋
       《意見》提出，要加強社區法治建設，建立“社區法律之家”，推進“一社區一法律顧問”全覆蓋，引導群眾依法表達利益訴求。同時，加強基層群眾性自治組織規范化建設，凡涉及社區公共利益的重大決策事項、關乎居民群眾切身利益的實際問題和矛盾糾紛，原則上由社區黨組織、基層群眾性自治組織牽頭，組織居民群眾協商解決。
       如何保障?
       記者了解到，成都主要從以下幾個方面，開展制度創新，強化運行機制保障。
       創新體制機制。日前，成都市已成立成都市委城鄉社區發展治理工作領導小組，建立成都市城鄉社區發展治理工作聯席會議制度，設立了成都市委城鄉社區發展治理委員會;各區(市)縣黨委也將設立城鄉社區發展治理相應機構。
       推動職能歸位?！兑庖姟诽岢?，要構建以職能歸位為重點的聯動推進機制。區(市)縣不得向鄉鎮(街道)分解經濟指標和招商引資任務。強化鄉鎮(街道)基層黨建、統籌社區發展、組織公共服務、實施綜合管理、維護社區平安、優化營商環境等職能，不再承擔招商引資職能，取消相應考核指標。
       健全社區人才發展機制。區(市)縣財政對納入員額控制的社區工作者職業薪酬予以全額保障，繳納社會保險和住房公積金。加大從優秀社區工作者中定向公開招聘事業編制人員力度，表現特別優秀、群眾公認、實績突出的城鄉社區黨組織書記和村(居)委會主任可實行考核招聘。制定優秀社區黨組織書記選拔到街道(鄉鎮)領導班子具體辦法，建立優秀社區黨組織書記任街道(鄉鎮)兼職委員制度并給予一定補貼。
       健全社區發展治理多元投入機制。市級財政加大對社區發展治理的支持力度，支持發展社區基金會，鼓勵多元社會資金投向社區發展治理。
       據悉，為確保政策措施落地，近期成都各區(市)縣將成立負責城鄉社區發展治理工作的黨委機構，近日還將陸續出臺10個配套政策和系列實施細則，出臺《成都市社區發展治理“五大行動”三年計劃》。同時，還將確定一批先行打造的示范點位，以點帶面、先行示范，輻射和帶動更多社區提檔升級。